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三是划分各级各部门职责。将各级项目主管部门和财政部门划分为省级、州市级、县级、乡级，并将部门的职能职责从项目前期到资金拨付、从项目验收到资金报账等环节进行梳理和明确。在绩效考核时，按照职能职责和扶贫清单，遵循“谁出错、问责谁”的原则严格奖惩，具体为：规划滞后导致资金结余结转，由规划牵头部门承担责任；项目不成熟导致资金结余结转，由项目主管部门承担责任；资金下达不及时导致资金结余结转，由财政部门承担责任；项目验收不及时导致资金结余结转，由验收牵头部门承担责任；未收回部门已上报的项目净结余资金导致结余结转，由财政部门承担责任；报账不及时导致资金结转结余，由项目报账部门承担责任；审批不及时导致资金结转结余，由项目审批部门承担责任；除不可抗力外，其他情况导致资金结余结转，根据具体情况区分处理。